湖南长沙县：持续深化创新长沙桑拿足浴

长沙桑拿

　　一直以来，湖南省长沙县委编办勇当发展排头兵，做好机构“后半篇”文章，长沙桑拿足浴不断优化机构职能和基层治理体系，促进机构编制资源效益提升，为县域经济社会快速发展提供强有力的体制机制和机构编制保障。
　　靠前服务，主动作为，长沙县委编办根据不同部门职能特点“量体裁衣”，逐部门优化机构及职能，为部门助力实施“强省会”战略赋能增效。
　　制定《长沙县机构编制优化提升行动方案》，计划用2年时间实现县直部门全覆盖，优化部门机构设置和职能配置。
　　长沙县委编办开展“浸入式”调研，通过“一部门一方案”逐个实施。针对部分事业单位规模较小、功能萎缩、分散重复设置等问题，推进“小、散、弱”事业单位整合，实现机构“瘦身”。针对机构职责不清、职能交叉等问题，理顺部门职责边界，优化部门内设机构、事业单位设置，对部门内设机构职责进行重新“定位”，理顺政事关系，促进部门“健身”，增强活力。
　　设立县松雅湖生态新城发展中心，加快推进集科教创新、总部商务、健康医养、生态宜居于一体的松雅湖生态新城建设。设置金融事务中心，加强金融管理服务、防范金融风险。
　　长沙县积极调研论证，针对乡镇（街道）管理体制上存在的运行机制不畅、资源配置效益不优等情况，探索推进镇街机构编制优化提升。
　　因地制宜，优化机构设置。探索机构限额内定制化设置乡镇（街道）机构，强化特色职能。围绕建设共同富裕先行区、打造“四区”目标，统一设置经济发展办公室（共同富裕办公室）。经济较为发达的乡镇分设社会治安和应急管理机构；街道重点加强综合治理、应急管理、物业管理机构设置；农业型乡镇重点围绕打造乡村振兴标杆区、文旅融合样板区设置机构；城镇化水平较高的乡镇重点加强城市管理、城镇建设等机构设置。既有效承接乡镇（街道）管理服务基本任务，又最大限度满足差异化发展需求。
　　整合镇街分散在不同机构的人社、民政、医疗保障、教育、卫健等公共服务职能，统一设置社会事业综合服务中心，实现“一个窗口”为基层群众提供服务。
　　长沙县委编办创新编制管理方式，持续挖潜增效服务发展，发挥编制最优效益，高效服务全域经济社会发展。
　　根据全县可用空编情况和部门需求，按照“一次性申报、一次性下达、个别调整、年度有效”的原则，科学合理安排年度用编计划。
　　探索编制周转，保障重点民生。制定《长沙县编制周转池管理办法（试行）》，探索建立行政、事业编制周转池制度。
　　加大部门间编制统筹调配力度，通过部门优化提升，收回长期空余编制，编制“一核定终身”观念，统筹推动编制资源向发展最吃劲的部位流动。实施教师编制年度动态调整，满足县域教育事业发展需要。（何彩）